新华社北京7月4日电（董时珊）4日，由国网能源研究院有限公司（以下简称“国网能源研究院”）联合国家气候中心主办的2025年电力供需分析报告成果发布会在北京召开。国网能源研究院经济与能源供需研究所在会上发布的《中国电力供需分析报告（2025）》（以下简称“报告”）预计，2025年全国全社会用电量比上年增长5%。气象因素对用电的影响日益凸显，预计今年迎峰度夏期间，全国大部分地区气温较常年同期偏高，全国电力供需平衡偏紧；迎峰度冬期间，电力供需基本平衡。
图为2025年电力供需分析报告成果发布会现场（董时珊 摄）报告预测，2025年全国全社会用电量将达到10.3万亿千瓦时，比上年增长5%，其中，第一、第二、第三产业及居民生活用电增速分别为9.5%、3.7%、9.5%和4.4%。
值得一提的是，我国新质生产力持续发展壮大，大规模设备更新和消费品以旧换新激发内需潜力进一步释放，推动第二产业用电量平稳增长；各项促消费政策激发消费潜能，新型消费增长点不断涌现，消费场景不断拓展，推动第三产业用电量较快增长。第二、第三产业是支撑全社会用电量增长的主要动力。
国网能源研究院经济与能源供需研究所专家汲国强发布报告时表示，受政策引导与市场调整等因素影响，重点行业用电呈现出“传统承压、新兴崛起”的分化特征。
报告预计，2025年黑色金属、建材行业用电较上年微降，降幅分别为0.5%、0.6%；有色金属、化工行业用电较上年小幅增长，增幅分别为3.0%、3.9%。新型基础设施用电则呈现高速增长态势，2025年全国5G基站带来的新增用电量有望超过300亿千瓦时。全国数据中心在用标准机架用电量预计较上年增长约370亿千瓦时，达到1600亿千瓦时以上。随着新能源汽车保有量增加，充换电服务业用电量将增加约190亿千瓦时，总量达到1020亿千瓦时。
分区域来看，预计2025年华北（含蒙西）、华东、南方电网区域是拉动用电增长的主要区域，合计贡献率超过65%。其中，南方电网区域用电增速领跑全国，华东电网区域用电增速或有所回落。
在电力供应侧，报告预计2025年全国新投产发电装机容量达6.6亿千瓦，比上年增长53.2%，新投产装机规模将再创历史新高。其中，受能源保供与调峰需求推动，预计火电新投产1.27亿千瓦，风电、太阳能合计新投产装机规模将达5.2亿千瓦。
随着全球气候变化加速，气象因素对用电的影响日益凸显。报告预计，2025年迎峰度夏期间，全国大部地区气温较常年同期偏高。气温因素支撑下，降温用电规模将维持高位。综合考虑供需因素后预计，在迎峰度夏期间，全国电力供需平衡偏紧，局地高峰时段电力供应紧张；在迎峰度冬期间，受全球变暖等因素影响，全国大部气温接近常年同期到偏高，电力供需将基本平衡。
报告还表示，随着人工智能迈入由大模型驱动的新纪元，对电力供应的充足性、稳定性、经济性、绿色性提出更高要求。为此，汲国强建议，一是政企协同，建立精细化数据中心用电统计体系，开展电力-算力协同规划并预警供电风险；二是排查数据中心供电隐患，通过升级供电系统等方式消除相关隐患；三是拓展数据中心绿色电力供给渠道，健全绿电交易体系。
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